2月13日重点 | 保护野生动物迁徙物种公约第十四次缔约方大会前线速递（第二天）
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2024年2月12日，联合国《保护野生动物迁徙物种公约》第十四次缔约方大会（CMS COP14）在乌兹别克斯坦拉开了帷幕，吸引了各缔约方、以及来自世界各地的代表和专家，共同讨论和推动野生动物迁徙物种的全球保护。作为CMS公约合作伙伴，中国生物多样性保护与绿色发展基金会代表团应邀赴乌兹别克斯坦参会。
在2月12日的开幕式上，联合国环境规划署执行主任英格·安德森强调，在中亚举办这一大会是“多边主义的真正里程碑”，呼吁通过强有力的多边解决方案防止对迁徙物种的进一步威胁。安德森表示，所有国家都应参与其中，包括尚未加入和批准公约的国家，因为“野生动物迁徙物种面临困境，这将使人类陷入困境”。
2024年2月13日是大会的第二天，当天的主要议题大致如下。
1. 科学评估和报告
- 大会讨论了迁徙物种的保护状况，特别关注定期评估和在线数据仪表板的建议。各国代表强调了对致命和非致命用途的明确区分，并呼吁利用决策机制解决相关问题。
- 大会审议了关于迁徙物种保护状况的三份报告，包括首份《世界迁徙物种状况报告》发布、对附录I物种直接利用和贸易的风险评估，以及对个别CMS列出物种保护状况的深入审查。
“海洋与湿地”（OceanWetlands）小编注意到，这份旗舰报告的主要数据包括：
尽管CMS名录中的一些候鸟物种正在改善，但近半数（44%）物种的种群却在下降；超过五分之一（22%）的CMS附录物种面临灭绝的威胁；几乎所有（97%）CMS名录中的洄游鱼类都面临灭绝的威胁；全球迁徙物种的灭绝风险正在增加，包括未列入CMS的物种；51%的CMS名录迁徙动物的重要生物多样性区域缺乏保护，58%的监测地点受到人类活动不可持续压力的影响。
该报告关注的主要对象是被CMS缔约方确认需要国际保护、并被列入CMS的1189个野生动物物种。此外，报告还包括与3000多种非CMS迁徙物种相关的分析。
在过去的30年里，70个被列入CMS附录的迁徙物种，包括草原雕、埃及秃鹰和野生骆驼，已经变得更加濒危。相比之下，现在保护状况有所改善的只有14种物种，其中包括蓝鲸、座头鲸、白尾海雕和黑脸琵鹭。
报告还指出：最令人担忧的是，几乎所有CMS名录的鱼类，包括迁徙的鲨鱼、鳐鱼和鲟鱼，都面临着极高的灭绝风险，其种群数量在20世纪70年代以来下降了90%。
报告分析了导致物种下降的威胁程度，确认的两大主要威胁是过度开发（包括非可持续狩猎、过度捕捞以及在渔业中捕捉非目标动物等）和栖息地丧失、退化和碎片化（包括农业活动、交通和能源基础设施的扩张）。
这份报告指出，CMS附录中的物种，需要国际合作来应对其保护，然而，威胁这些物种的很多因素是导致环境变化的全球性驱动因素，影响生物多样性损失以及气候变化。
2. 战略和机构事项
- 大会审议了迁徙物种战略计划的实施，通过了最终进展报告，并介绍了新的战略计划的草案决议和相关决定。各国在会议中提出了关于计划的不同方面的建议和关切，包括传统知识的纳入、指标的制定、国家报告模板的改革等。
3. CMS科学理事会
- 大会评估了科学理事会的重组结果，讨论了理事会成员的选拔和相关决定。在理事会的提案中，各国存在一些分歧，需要进一步磋商。科学理事会重组结果的评估详情：
https://www.cms.int/en/document/evaluation-results-restructuring-scientific-council
海洋与湿地小编注意到，此事的背景是：此前的科学理事会的重组评估显示，自2016年以来采取的新安排在科学理事会的运作中取得了积极的效果。在线调查结果显示，大多数成员对这一变革持肯定态度，并提出了一些建议以进一步提高效能。建议包括加强非会期委员会成员的参与、定期审查工作组和任务组、增加虚拟会期会议次数以及提供更多秘书处支持。此外，会期委员会考虑增加每个地理区域的缔约方任命的理事人数，以确保更广泛的参与和连续性。这一评估的结果定于在COP14大会上进行审议，以决定是否需要进一步调整科学理事会的组织结构。
4. 合作与伙伴关系
- 大会强调了联合国《保护野生动物迁徙物种公约》与民间社会的关系，并提出加强两者之间合作的建议。在讨论中，许多国家代表强调整合土著人民和当地社区的传统知识，同时也涉及到一些传统实践可能对迁徙物种造成危害的担忧。
5. 生态连通性、跨境保护区和其他保护措施
- 大会关注生态连通性、跨境保护区、社区参与和生态系统影响评估等方面的问题。各国就这些问题提出建议和修正案，强调在执行这些措施时，需要充足和可获取的财政资源。
（拓展阅读：
生态连通性新前景 | 绿会将在CMS COP14举办两场边会）
6. 非法和不可持续的行为
- 会议讨论了打击野生动物犯罪和定义非法采集和可持续性等问题。各国提出了不同的观点，包括对物种的使用是否意味着不可持续性的看法、与其他国际组织的合作等。
7. 能源、基础设施和疾病防控
- 大会就能源和基础设施对生态系统的影响、可再生能源和电力线等问题进行了磋商。同时，还讨论了与疾病防控相关的议题，包括病原体溢出和与卫生组织的合作等。
8. 沟通、推广和信息管理
- 大会强调了对于CMS公约各方采用一致的沟通语言的重要性，同时推动了公约在不同层面的推广。在信息管理方面，各国提出了关于如何更好地传达公约目标的建议。
在2月13日的会议中，各国代表就以上多个议题进行了深入讨论，强调了在保护野生动物迁徙物种方面的合作和创新，以确保实施各项决议和措施，以促进全球生物多样性的生物多样性保护。这次大会标志着国际社会对于迁徙物种保护的共同承诺，为未来的合作奠定了基础。接下来还有数日，更多资讯敬请期待。
雪豹是COP14大会LOGO的亮点，也是中亚地区的生物多样性明星、旗舰物种。来源：CMS
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海湿
本文仅代表资讯，不代表平台观点。供参考。
信息源 | 绿会代表团、IISD、UNEP、CMS
编译 | 王芊佳
编辑 | Linda
排版 | 绿叶
【参考资料】
https://enb.iisd.org/conference-parties-convention-migratory-species-wild-animals-cms-cop14-daily-report-13feb2024
https://www.cms.int/en/document/evaluation-results-restructuring-scientific-council
https://www.unep.org/news-and-stories/press-release/landmark-un-report-worlds-migratory-species-animals-are-decline-and
中国绿发会：首份《世界迁徙物种状况报告》发布！绿会代表团乌兹别克斯坦讯｜CMS COP14开幕
https://www.sohu.com/a/757903046_100001695
❁昆虫的减少及其对迁徙食虫动物种群的威胁|CMS COP14
❁生态连通性新前景 | 绿会将在CMS COP14举办两场边会
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